STEPENI.RU / Ученые степени и звания

С декабря 2008 года Минобрнауки отменяет единую тарифную сетку для преподавателей вузов и ПТУ и делит их зарплату на три части: оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты.

Сколько дополнительно заплатить сотруднику, решать будет ректор или декан.

C 1 декабря 2008 года в федеральных государственных учебных заведениях высшего профессионального образования вводится новая система оплаты труда. Об этом сообщил заместитель министра образования и науки Владимир Миклушевский. До сих пор все работники бюджетной сферы получали зарплату в соответствии с единой тарифной сеткой (ЕТС). По мнению замминистра, прежняя система «не содержала в себе никаких стимулирующих механизмов, которые бы позволяли работнику трудиться лучше»: как бы преподаватель ни старался, он все равно получит одну и ту же зарплату. Кроме того, разница оплаты по разряду ЕТС была небольшой, что тоже не стимулировало учителей к повышению квалификации и переходу на следующую ступеньку.

Поэтому в Минобрнауки решили, что необходимость дифференцировать размер зарплаты педагогов в зависимости от уровня их достижений нужно закрепить в законодательстве. Решение об этом было принято 22 сентября 2007 года, когда вышло постановление правительства № 605, которое положило начало реформам системы оплаты труда.

Первое принципиальное отличие новой системы состоит в том, что она будет строиться по ведомственному принципу (раньше она строилась по отраслевому).

«То есть каждое ведомство делает примерное положение об оплате труда для своих учреждений. Вслед за Минобрнауки их завели подведомственные службы и агентства – Рособразование, Роснаука, Рособрнадзор и Роспатент», – пояснил Миклушевский.

Как сообщил чиновник, несмотря на то что новая система оплаты вводится только с 1 декабря, подготовительная работа к этому должна начаться прямо сейчас. «По действующему трудовому законодательству, мы должны предупредить своих работников в подведомственных учреждениях (имеются в виду руководители учреждений) об изменении условий трудового договора за 2 месяца», – пояснил чиновник. В ответ на это каждое учреждение должно разработать собственное положение об оплате труда, согласовать его с представительным органом, то есть с профсоюзом, и сделать новую редакцию коллективного договора. (Положение об оплате труда является приложением к коллективному договору.)

«Каждое учреждение должно очень точно оценить свои возможности, – сказал Миклушевский. – Ведь мы предоставляем довольно большие свободы в этой части руководителю, но он должен грамотно этой свободой воспользоваться, чтобы не получилось так, что он насчитает такие оклады, что потом он их выплачивать не сможет».

Вторая главная особенность новой системы оплаты труда касается собственно структуры заработной платы. Она будет состоять из трех частей.

Прежде всего – оклад, который устанавливается «по уровню профессиональной квалификационной группы». «Мы считаем это важным, потому что мы хотели уйти от того большого количества ступенек, которые содержала тарифная сетка. Дело в том, что разница между окладами должна быть существенной, она должна стимулировать работника повышать свою квалификацию», – сказал Миклушевский. Вторая составляющая заработной платы – это компенсационные выплаты, которые могут быть начислены за внеурочную работу, или северные коэффициенты. Они установлены действующим законодательством. «И наконец, самая важная часть, ради которой эта реформа и затевалась – это стимулирующая часть оплаты труда», – заключил чиновник.

Таким образом, с 1 января 2010 года не менее 30% фонда оплаты труда должно направляться на стимулирующие выплаты.

По новому закону, если преподаватель работает одновременно в нескольких учебных заведениях, он может иметь право на стимулирующую часть зарплаты в каждом из учебных заведений. «Это как раз тот механизм, который позволит платить больше тем сотрудникам, которые работают качественнее, интенсивнее и лучше», – подчеркнул заместитель министра. При этом, по его словам, преподавателям не стоит бояться уменьшения зарплаты. «В постановлении № 583 (уточнило основные положения постановления № 605. – «Газета.Ru») заложено, что работник при переходе на новую систему оплаты труда, то есть с 1 декабря 2008 года, не может получать меньше той зарплаты (без учета стимулирующих выплат), которую он получал до этого», – пояснил Миклушевский.

С 1 января 2009 года вводится новый минимальный размер оплаты труда преподавателей вузов и ПТУ, который составит 4330 рублей.

Руководитель будет напрямую заинтересован в том, чтобы зарплата его подчиненных была высокой, ведь по нормам постановлений «он будет получать до 5 окладов среднемесячной оплаты основного персонала», – сообщил Миклушевский.

Стимулирующая часть зарплаты преподавателя будет зависеть от оценки качества его работы ректором или деканом. При этом неизбежен риск субъективизма этой оценки. По мнению Миклушевского, «критерии оценки результативности деятельности того или иного сотрудника учреждения должны примерно на две трети состоять из объективных критериев и на одну треть, наверное, – из субъективных». «Потому что без субъективных оценок мы, к сожалению, эту систему построить не сможем, но сместить центр тяжести в сторону объективных – абсолютно реально», – уверил чиновник.

Как это сделать на практике, он не пояснил, но сказал, что «случаи необъективности» будут обязательно отслеживаться министерством.

http://www.gazeta.ru/education/2008/09/19_a_2840241.shtml

Popularity: 19% [?]

В Минобрнауки появится Департамент стратегии образования и науки

В Министерстве образования и науки России в ближайшее время будет создан новый департамент, отвечающий за создание и деятельность федеральных университетов, сообщил источник в министерстве. «В министерстве создается департамент, который будет заниматься темой федеральных и национальных исследовательских университетов. Он будет называться Департамент стратегии образования и науки», – сказал источник.

Новое подразделение будет создано на основании августовского постановления правительства, согласно которому Минобрнауки может иметь семь департаментов вместо имеющихся шести.

РИА «Новости»

Popularity: 8% [?]

Новые требования к высшим учебным заведениям России, позволяющие разграничить статусы университета, академии и института, могут быть введены в этом году, сообщил в пятницу, 26 сентября, министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко.

Сегодня в РФ зарегистрировано 3,2 тысячи вузов. По словам министра, в стране со временем может остаться лишь 150–200 вузов. А статус университета, который сегодня носят 500 вузов, останется максимум у полусотни. «Думаю, что в этом году мы все-таки должны будем их ввести», – сказал Фурсенко.

По его словам, многие вузы необоснованно носят высокие звания академий или университетов.

Фурсенко сообщил, что проверки на соответствие статуса вуза новым требованиям будут проводиться согласно планам аккредитации того или иного учреждения. Эту процедуру вузы должны проходить раз в пять лет.

Ежегодно аккредитацию проходят от 800 до 1 тысячи учебных заведений. «Если будут какие-то экстремальные ситуации, серьезные претензии к вузам, то мы можем провести внеочередную проверку», – сказал Фурсенко, подчеркнув, что проверки не будут массовыми. По его словам, новые требования, разграничивающие более жестко статусы высших учебных заведений, коснутся всех аккредитованных вузов. РИА «Новости»

Popularity: 8% [?]

С нового года Россия ужесточает требования к аккредитации вузов. Сейчас проект изменений обсуждается в Рособрнадзоре. Оценивать качество вуза будут по карьере его выпускников. Для разработки новых критериев аккредитации чиновники обратятся к бизнес-сообществу. Студентам, вуз которых по новым правилам будет признан “ненастоящим”, Рособрнадзор советует “пенять на себя”.

Рособрнадзор решил ужесточить требования к аккредитации вузов. Об этом в четверг во время круглого стола «Система образования – переход количества в качество» заявила глава ведомства Любовь Глебова. По ее словам, ужесточение процедуры аккредитации высших учебных заведений не является чем-то новым. «Это часть процесса модернизации образования, который происходит непрерывно», – пояснила она. Глебова подчеркнула, что сокращение числа вузов не входит в задачу Рособрнадзора.

Но, по мнению экспертов, количество высших учебных заведений в стране все же уменьшится.

«Сегодня система высшего профессионального образования работает не в интенсивном режиме, а в экстенсивном – то есть берет не качеством, а числом, – считает ректор Института образовательной политики «Эврика» Александр Адамский. – Дипломированных специалистов много, а квалифицированных специалистов мало. Поэтому нужно что-то менять».

К тому же, по словам ректора, в условиях демографической ямы количество бюджетных мест в вузах скоро превысит количество учеников.

В пятницу о том, что высших учебных заведений станет меньше, заявил и министр образования и науки Андрей Фурсенко. По его словам, в настоящее время в России зарегистрировано 3,2 тыс. вузов – но со временем в стране может остаться лишь 150-200 вузов. А статус университета, который сегодня носят 500 вузов, останется максимум у полусотни.

Сейчас по отношению к вузам всего существует два типа требований: лицензионные и аккредитационные. Лицензионные требования предъявляются как по отношению к самому учебному заведению, так и по отношению к программам, которые он использует. Исходя из лицензионных требований, экспертная комиссия разрешает или запрещает функционировать вузу, одобряет или отзывает конкретную программу преподавания. Аккредитационные требования, в свою очередь, определяют, соответствует вуз своему статусу или нет.

Процедура аккредитации вуза является добровольной и осуществляется раз в пять лет.

Она необходима в том случае, если вуз хочет выдавать своим студентам дипломы государственного образца. Например, в Москве аккредитацию имеют далеко не все вузы, и при поступлении абитуриенты должны это учитывать. В соответствии с законом, администрация учебного заведения должна ознакомить поступающих со всеми документами.

Часть новых требований к аккредитации уже выработана. Так, первой обязательной стадией процедуры станет самообследование вуза. Раньше оно происходило только по желанию представителей самого учебного заведения. Проверяя сам себя, вуз будет проходить по множеству критериев: состояние материально-технической базы, качество профессорско-преподавательского состава, научно-методическая обеспеченность учебного заведения, сведения о карьерном росте выпускников и их востребованности на рынке труда. К этим данным вуз может приложить по собственному желанию и другие материалы, фиксирующие его достижения, пояснила Глебова «Газете.Ru».

В качестве другого важного критерия выступит оценка работодателем степени подготовленности выпускника к работе

Останется в силе и тестирование студентов. Все эти данные будут рассматриваться экспертными комиссиями, которые и будут выносить решение об аккредитации. Как сказала Глебова, новые документы были подписаны в июле, и до нового года положение должны рассмотреть на аккредитационной коллегии: «Надеемся, что Минобрнауки примет наше предложение».

Дополнительные требования к процессу аккредитации университетов, институтов и академий находятся в процессе обсуждения.

«Мы предлагаем вузовскому сообществу предложить свои условия», – говорит Глебова. С ней согласен Адамский: «Отсечь вузы-наперсточники можно, исходя из того, что есть сейчас, но чтобы соответствовать экспертным требованиям, нужно разработать экспертную модель». Одновременно Рособрнадзор надеется на поддержку в выработке новых критериев и со стороны делового сообщества. По мнению генерального директора Национального агентства развития квалификаций Александра Лейбовича, с этой точки зрения учитывать в первую очередь нужно «конкурентоспособность» учебного заведения.

По словам Фурсенко, новые требования, разграничивающие более жестко статусы высших учебных заведений, коснутся всех аккредитованных вузов.

Студентам, вуз которых по новым правилам будет признан «ненастоящим», Глебова посоветовала пенять на себя.

«Сами знали, куда шли, еще при поступлении. Можно перевестись в аккредитованный институт, проучиться там год и получить диплом государственного образца», – сказала глава Рособрнадзора.

Popularity: 24% [?]

«Если вузы не соответствуют требованиям, то надо закрывать их, но не будет никакой кампании по закрытию вузов», – заявил Андрей Фурсенко в Госдуме в среду, 3 сентября, в рамках «правительственного часа».

Он пояснил, что процедуры, связанные с оценкой деятельности вузов, будут проходить в соответствии с уже утвержденным временным графиком. Однако министр не исключил, что они подвергнутся проверке раньше, вне этого графика, если на то будет запрос региона или союза ректоров.

Фурсенко выразил сожаление в связи с тем, что «качество обучения в них страшно упало». «Мы должны ужесточить требования», – подчеркнул он. Министр отметил, что разрабатываются новые критерии отнесения вузов к университетам, академиям и институтам. Однако, заверил он, никаких административных методов воздействия на вузы с целью их закрытия предприниматься не будет. Задача «закрыть сто, двести или тысячу вузов ни перед кем не стоит», – пояснил он. Причем при оценке уровня вуза не будет важно, является он государственным или негосударственным.

Фурсенко сказал, что, на его взгляд, сегодня не более 50 университетов и 150–200 вузов соответствуют тем жестким требованиям, которые должны предъявляться к такого рода учебным заведениям.

Источник.

Popularity: 8% [?]